中国旅行社实行的是双重注册制度这种说法对吗（中国旅行社的双重注册制度真的有效吗？）
中国旅行社的双重注册制度真的有效吗？
首先，需要了解什么是中国旅行社的双重注册制度。简而言之，就是所有的旅行社都需要在国家旅游局和地方旅游局进行注册备案，方可经营旅游业务。这一制度实行已经有相当长的时间，但是对于旅游市场的管理和规范效果到底如何呢？
其次，我们需要明白的是，双重注册制度并不能完全解决旅游市场的乱象。首先是因为该制度管理机构的效率问题。由于旅游业务的复杂性，各级旅游局对于监管的重视程度不同，对于执法也各不相同。其次，该制度存在着许多灰色地带。很多旅行社为了避免各种手续的繁琐，选择“免费”为游客提供住宿、接送等服务，实则掩盖着旅游陷阱，直接给游客带来了安全隐患。即使被发现，处罚也常常远远不足以起到惩戒作用。
最后，这一制度在行业内的实际操作中也存在一定的难处和争议。首先是双重注册所需要的流程和手续较为复杂，旅游业务开办者需要投入较大的经济成本和时间精力；其次是由于地方监管的差异，旅游业务开办者需要承受不同程度的淘汰压力；最后是因为由于不同地区恶劣的旅游市场环境，旅游业务开办者需要承担不定期的整改和治理。这种遇事各凭本事的做法很容易产生浩大的操作开支和无法预期的违规风险，也给企业经营带来诸多不利因素。
综上所述，中国旅行社的双重注册制度在旅游市场管理和规范方面有一定的成效，但是其存在的缺陷和不足也十分明显和严重。因此，有必要通过不断深入的研究和实践，不断完善和提升旅游市场政策，建立以消费者利益为中心的交易制度，切实加强旅游市场的合理化管理，推动旅游业的健康、持久、有序发展。
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